대통령 (비교)

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 [include(틀:문서 주제, 주제1=대통령, 주제2=대통령)]----
-[목차][clearfix]== 개요 =='''대통령([[大]][[統]][[領]])'''은 [[공화제]] 국가에서의 [[국가원수]]를 가리키는 용어다. 반면 [[군주제]](입헌군주제 포함) 국가에서의 국가원수는 [[군주]]이다.
-== 역사 ==대통령 제도의 시초는 [[미국]]이다. 즉 미국의 건국과정에서 만들어진 것으로서, 일반적으로 군주정이 보편적인 정치체제로 존재하던 시대에 군주를 대신할 수 있는 연방의 최고지도자로 생겨난 자리였다. 이는 독립전쟁을 통해 대영제국을 물리쳐 천신만고 끝에 독립했으니 새로운 군주를 추대할 수는 없지만 그에 준하는 역할을 하는 직책은 필요했기 때문이다. 덕분에 공화제로 전환한 유럽 국가들은 아예 그 철자나 발음을 따와서 쓰고 있으며[* 철자: President([[프랑스]]/발음&철자: Präsident([[독일]])/발음: Президент([[러시아]])], 다른 나라에서도 국가원수의 영문 명칭을 president라고 쓴다.
-세계 역사상 최초의 '대통령' 타이틀은 미국 초대 대통령인 [[조지 워싱턴]]이 가지고 있다. 역사적으로 [[대영제국]]에서 독립한 [[미국]]이 "대영제국과 결별한 것은 좋은데 [[공화제|군주가 없다.]] 이제 누가 통치하지?" 라는 상황에서 미국은 연합규약을 제정했고, 이것이 지금의 헌법 역할을 했다. 이때는 대통령은커녕 행정부와 사법부가 권력이 사실상 없고, 입법부에게 몰빵한 상황이라서 세금도 제대로 못 걷던 상황이였다. 게다가 주들끼리 따로 놀아서 경제적 경쟁을 붙고, 서로 다른 통화를 구축해서 엄청난 인플레이션마저 초래해버렸다.
-지금 보기에는 병맛넘치는 상황이지만 처음부터 미국이 건국된 게 대영제국의 군주라는 존재에게서 독립하기 위해서라는 점을 보면 극악으로 약한 연방정부와 엄청나게 강한 주의 권위는 이해 안 가는 처사가 아니다. 이런 상황을 보다 못한 연방주의자들에 의해서 연합규약은 제거되고 헌법을 개정하게 되면서 [[조지 워싱턴]]이 연방의 지도자, 즉 연방대통령으로 선출되고, 연방부의 권한이 최소화된 예전에 비해서 훨씬 더 강해진 지금의 미국이 탄생한 것이다.
-즉, 최초에는 선출직 군주와 비슷한 의미였다. 실제로 세계 최초의 대통령인 [[조지 워싱턴]]은 대통령직을 군주와 같은 위치로 인식하여 대통령직에 있을 때 스스로를 군주처럼 [[3인칭화|3인칭]] 단수형으로 지칭하기도 했다. 이러한 인식은 후에 대통령의 권위와 힘이 군권과 같이 막강해지는데 기여했다.
-그럼에도 불구하고 [[조지 워싱턴]] 대통령이 정해진 임기를 지키고, "내가 대통령직을 오래하면 후대에도 [[독재|장기집권]]이 빈번하게 된다."며 한 번의 연임으로 만족하고 물러나는 진정한 [[대인배]]적인 모범을 보여준 덕분에 제왕적 성격과 민주주의적 기반의 조화가 정착하는 데 기여했다. 물론 이것은 미국의 이야기이고, 민주주의적 기반이 부족한 다른 많은 국가들은 그렇지 못했다.
-현대 민주주의 국가들 중 군주제가 유지되고 있는 국가들에서는 군주가 국가원수로서의 지위를 여전히 보유하고 있으나, 군주제가 폐지되었거나 신생 독립국인 경우에는 일정한 방식의 선거[* 간접선거일 수도 있고, 직접선거일 수도 있다.]를 통해서 국가원수를 선출하는 시스템이 많은 국가에 도입되었다. 다만 대통령을 둔다고 해서 정부 형태가 반드시 대통령 중심제인 것은 아니다. 대통령을 두면서 정부 형태는 내각 책임제를 취할 수도 있다. 가령 독일, 아일랜드, 인도 등의 경우 국가원수는 선거에 의해 선출되는 대통령이면서, 정부 형태는 내각 책임제를 채택하고 있다.
-미국의 독립전쟁 당시 조지 워싱턴을 황제로 추대하려는 움직임이 있었다. 그러자 조지 워싱턴은 이는 시대에 뒤떨어지는 매우 슬픈 일이라고 하면서 거절했다. 당시 군권을 모조리 장악하고 있던 워싱턴은 얼마든지 새로운 왕조를 열 수 있었을 것이다. 하지만 워싱턴은 하지 않았다.
+[목차][clearfix]== 개요 =='''대통령([[大]][[統]][[領]])'''은 [[공화제]] 국가에서의 [[국가원수]]를 가리키는 용어.하지만 [[군주제]](입헌군주제 포함) 국가에서의 국가원수는 [[군주]]이다
+== 역사 ==제통령 제도가 처음 시행된 곳은 [[미국]]으로 건국 과정에서 만들어졌다. 일반적으로 군주정이 일반적인 정치제제로 있던 시대에 군주를 대체할 수 있는 연방의 최고지도자로 생긴 자리였다. 독립전쟁에서 승리를 거둔 이후 새로운 군주를 추대할 수 없다는 점으로 인해 그와 유사한 역할을 수행하는 직책이 필요했기 때문이다.
+세계사 최초의 대통령은 미국 초대 대통령 [[조지 워싱턴]]이다. 초기에 제정된 연합 규약은 지금과 같은 헌법과 같은 역할을 했는데, 이 시절에는 대통령, 행정,사법부에 권력이 사실상 전부 했고, 입법부에 집중된 상황이라서 세금조차도 제대로 징수하지 못하는 상황이였다.이러한 개판 상황에서 연방주의자들에 의해 연합 규약이 제거 되고, 헌법 개정 그리고 [[조지 워싱턴]]을 연방 대통령을 선출함과 동시에 연방부의 권한을 강화 시켜 지금의 미국이 탄생 하게 된 것이다.
 == 역할과 권한 ===== 전반적인 설명 ===공화제 국가더라도 어떠한 정부 형태를 채택했느냐에 따라 대통령의 권한이 다르다. [[대통령제]]의 정부형태를 채택한 국가에서는 대통령이 국가원수의 권한[* 대한민국에서 대통령이 국가원수의 지위에서 갖는 권한으로는 대외적 국가 대표권(외국과의 조약체결 및 비준권, 외교 사절의 신임·접수·파견권, 선전포고권, 강화권, 외국승인권 등), 국가 및 헌법 수호권(긴급재정경제 처분 및 명령권, 긴급명령권, 계엄선포권, 위헌정당해산제소권 등), 국정 조정권(국회 임시회 소집 요구권, 국회 출석 및 발언권, 법률안 거부권 및 공포권, 사면권, 헌법 개정안 제안권, 국민투표 부의권, 훈장 및 영정 수여권 등), 헌법기관 구성권(국무총리, 대법원장, 헌재소장, 감사원장, 대법관 임명권 등)이 있다. 대한민국 대통령이 갖는 나머지 권한은 행정부 수반으로서의 지위에서 갖는 권한이다.]뿐만 아니라, 행정부 수반의 권한까지 모두 가진다. 그렇기 때문에 대통령 '''중심제'''라고 부르는 것이다. 반면 [[내각책임제]]의 정부형태를 채택한 국가에서는 대통령은 국가원수의 권한만 가지고, 행정부 수반의 권한은 의회에서 선출한 총리가 가진다. 그리고 [[이원집정부제]]에서의 대통령은 국가원수의 권한을 가지고, 행정부 수반의 권한은 총리와 나눠서 가진다.[* 보통 외치는 대통령, 내치는 총리가 맡는다고 표현하나, 내외치 구분이 쉬운 것도 아니고, 실질적으로는 의회가 여대야소인가, 여소야대인가에 따라서 대통령 중심제처럼 굴러가기도 하고, 내각 책임제처럼 굴러가기도 한다.]
 대통령 중심제에서의 대통령은 행정부의 수반의 권한뿐만 아니라, 국가원수의 권한까지 보유하고 있기에, 군 [[통수권]](미국: Commander-in-Chief)을 보유한다. 반면 내각 책임제의 경우, 형식적으로는 국가원수인 대통령(공화제) 또는 군주(군주제)가 통수권을 가지고 있고, 실질적으로는 총리가 그 권한을 행사하는 게 보통이다. 즉, 총리가 국가원수의 권한을 위임받는 형태로 권한을 행사하는 경우가 많다. 예를 들어서 영국 군의 최고 통수권자는 명목 상이지만 영국의 군주인 엘리자베스 2세이지 영국 총리는 아니다.
 대부분의 나라에서는 대통령 자격에 연령 하한을 둔다. 대한민국의 헌법에 의하면 대통령이 되기 위해서는 '''40세가 넘어야 한다.''' 외국의 경우도 나이는 어느 정도 이상 있어야 하며 2·30대의 젊은 대통령이 있는 나라는 없거나 매우 드물다. 예를들어 미국의 경우는 미국태생 시민권자, 35세 이상, 14년 이상 미국 거주를 하여야 자격이 주어진다. 물론 프랑스처럼 18세만 넘으면 대통령 피선거권이 주어져 있어 [[마크롱|30대 대통령이 등장하는 사례도 있지만]] 그 외에는 있다고 해도 거의 세습, 쿠데타... 실질적으로도 대통령을 맡으면 그 다음에 활약할 분야가 제한되기 때문에 어느정도는 연륜을 갖추는 게 좋다. 국가 기밀을 많이 알고 있기에 외국에 나가는 것도 거의 사절단이나 봉사단의 대표로 가게 되지, 일반인으로 나가는 건 어렵다.
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